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1、堅持以產業發展扶貧,要求準bai確摸清本地各個鄉鎮、村的總體底數,了解當地貧困地域的范圍、貧困人口的數量、貧困程度、具體致貧原因和潛在的資源優勢,從而有針對性地規劃當地貧困人口的扶貧計劃方案,科學制定未來五年內各階段的工作任務指標,使扶貧工作的開展透明化,且使得扶貧成果有數據可依。對于部分貧困程度嚴重的地區,扶貧工作可能需要先“輸血”,以完善貧困地區的基礎設施建設,穩定政治經濟大環境,改變貧困者的思想理念,為吸引產業投資做好鋪墊,為產業引進等“造血”措施的實施打下良好基礎。扶貧前期應注重“輸血”,中期力爭“輸血”、“造血”兩手抓,到后期以“造血”為主。
2、隨著扶貧政策執行方法的多樣化,以及救助對象需求的多元化,社會工作將成為我國農村扶貧事業發展的新路徑和必要補充?,F代扶貧問題和社會工作在價值理念上具有一致性,在受助對象上具有相通性。現代扶貧問題和社會工作在價值理念上具有一致性,在受助對象上具有相通性。
3、在精準扶貧中應堅持“提升內生力、提升益貧性”的戰略機制。“提升內生力”,就是以貧困地區自力更生為主,外部力量幫扶為輔。“提升益貧性”,就是開發等一切經濟社會活動要有益于貧困地區貧困人口脫貧致富。一方面,依靠自身努力改變劣勢。貧困地區應揚長避短,立足本地特色生態資源,發揮自身優勢。另一方面,創新特色“造血”方式。這就要求從實際出發,大力推進本地區的資源型工業、勞務經濟、特色農業、民族和地區特色旅游等。
1、通過合理有效地確立識別指標,創新識別方法,精準識別貧困人口,可以有的放矢,扶到最需要扶持的群眾,有效解決“扶持誰”的問題,真正提高扶貧資源供給的質量和效率,也即通過再次分配減少資源稟賦的初始差距,最大限度地保證起點狀態下每個公民所擁有的要素稟賦是相近的,從而實現起點公平。
2、通過科學評估、創新扶貧資源配置方法,找準著力點,精準發力,精準施策,因地制宜,確保扶貧扶在“點”上,有效解決“如何扶”的問題,真正發揮扶貧資源的效用,才能使貧困者真正享有在市場競爭中的公平機會,才能生長出發展的自信,更公平地享有改革發展帶來的機會,以實現機會公平。
3、精準扶貧通過創新扶貧措施,不僅扶到最需要扶持的群眾和地區,真正做到“扶真貧”“真扶貧”,而且通過可持續的扶貧方式,從根源上改變了弱勢群體的弱勢地位,解決了弱勢群體權益的弱化,有助于增強貧困者獲取新的資本性資源的能力,從而有利于阻斷貧困代際傳遞,以實現結果公平。
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